제5차 장애인정책종합계획 및 수요자 중심의 장애인 지원체계 구축방안 논의

보건복지부(장관 박능후)는 제21차 장애인정책조정위원회*를 서면 개최하여 ?제5차 장애인정책종합계획 2020년 추진계획?을 심의·의결하고, ?수요자 중심의 장애인 지원체계 구축 2단계 추진계획?을 보고하였다.

* 장애인 종합정책을 수립하고 관계 부처 간 의견을 조정하며, 그 이행을 점검·평가하는 국무총리 소속 위원회로서, 위원장(국무총리)을 포함한 30명 이내의 정부?민간 위원으로 구성 (장애인복지법 제11조 및 동법 시행령 제3조)

안건의 주요 내용은 다음과 같다.

먼저 제5차 장애인정책종합계획 2020년 시행계획을 심의·의결하였다.
 
제5차 장애인정책종합계획은 ?장애인복지법?에 따라 5년마다 수립하는 범정부 계획으로, 2018년 3월 제19차 장애인정책조정위원회에서 확정?발표된 바 있으며,
 
이에 따라 2019년도 추진실적을 평가하고 2020년 시행계획을 확정하였다.
2019년 추진실적 평가 결과, △장애등급제 폐지 및 수요자 중심의 장애인 지원체계 구축, △발달장애인 주간활동·방과후활동서비스 시행, △장애인 지역사회 통합돌봄 선도사업 실시, △장애학생 진로·직업교육 활성화 방안 수립·발표 등 장애인 정책의 큰 성과가 있었다.

특히 장애인의 특성을 고려한 사례관리를 위한 시군구 장애인 전담 민관협의체와 읍면동 장애인 중심 맞춤형 전달체계를 구축하여 장애인에 대한 보다 세심하고 전문적인 지원 사례가 나타나고 있다.

또한 생활 밀접 분야에서는 장애인 활동지원 내실화, 장애인연금 조기 인상, 특수학교 및 학급 확대, 장애인용 현금지급기(ATM) 보급 확대 등이 주요 성과*로 평가되었다.

* △장애인 활동지원시간 확대: (’18)월평균 120.4시간→(’19)142.6시간 △장애인연금 기초급여액: (’18)25만 원→(’19)30만 원 △특수학교 및 학급: (’18)176개교 10,676학급→(’19)178개교 11,105학급 △장애인용 ATM 보급률: (’18)93.7%→(’19)98.9%

올해는 △수요자 중심의 장애인 지원체계 2단계 시행(이동지원), △중증장애인이 있는 기초수급자 가구 부양의무자 기준 폐지, △시청각장애인 맞춤형 정책수립을 위한 실태조사 실시, △장애인 건강 주치의 2단계 시범사업 시행 등이 주요 추진과제로 시행계획에 포함되었다.

5대 분야별 주요 추진 내용은 다음과 같다.
- 지역사회 삶이 가능하도록 복지·건강서비스 지원체계 개편 (17개 과제)
- 교육·문화·체육 형평성 제고를 위한 지원 체계 강화 (14개 과제)
- 장애인도 더불어 잘 살기 위한 경제자립기반 강화 (10개 과제)
- 다중적 차별을 겪고 있는 장애인의 권리 강화(13개 과제)
- 동등한 사회참여를 위한 기반 구축 (12개 과제)

또한 수요자 중심 장애인 지원체계의 효과적인 안착을 위한 1단계 추진내용의 개선·보완 및 2단계 추진계획을 보고하였다.

먼저 서비스 지원 종합조사(이하 종합조사) 및 활동지원 제도 개선 사항을 발굴·논의하기 위해 장애인단체, 전문가가 참여하는 종합조사 고시개정위원회를 지속적으로 운영한다.

* ?장애인 서비스 지원 종합조사의 내용 및 점수 산정 방법에 관한 고시?
이를 통해 장애유형별 특성을 보다 잘 반영할 수 있도록 종합조사를 보완하는 등 관련 제도를 정비한다.

아울러, ‘지역복지사업 평가’에 장애인 정책 분야를 신설하여 장애인 맞춤형 상담, 장애인 전담 민관협의체 등 전달체계가 실질적으로 작동할 수 있도록 지방자치단체의 관심을 높일 계획이다.
 
한편, 수요자 중심의 장애인 지원체계 2단계(이동권 분야)의 주요 내용은 대상자 선정기준 개선 및 이동지원 서비스 확충을 기본방향으로 고시개정위원회 논의를 거쳐 구체화한다.
 
개략적으로는, 의학적 상태에 따른 보행상 장애인 기준을 종합조사를 통해 보완하여 특별교통수단, 장애인 주차표지 등 이동지원 서비스 대상자 선정기준에도 장애인의 사회·환경적 특징을 고려하는 한편, 장애인의 이동권 보장을 위해 특별교통수단, 광역이동지원센터, 저상버스 등 다양한 이동지원 서비스를 확대할 계획이다.

보건복지부는 이번 회의에서 확정된 2020년 장애인정책 시행계획을 차질없이 추진하기 위해 장애인정책종합계획 중간평가를 실시하고 전문위원회를 가동하여 장애인단체와 관계부처 간 협업체계를 강화해 나갈 계획이다.

양성일 사회복지정책실장은 “장애인 복지정책 수립에 있어 당사자의 목소리가 충분히 반영될 수 있도록 민·관이 지속적으로 협의하면서 다양한 전문가와 현장의 지혜를 구하겠다.”라고 밝혔다.
 
아울러, “4월 20일은 장애인의 날로 누구나 장애로 인해 차별받지 않고 인간다운 삶을 보장받아야 한다는 점을 되새기는 날이나, 올해는 코로나19 여파로 기념식을 연기하게 되어 안타깝게 생각한다.”라고 언급하였다.

끝으로 “정부는 코로나19 대응에서 장애인이 소외되지 않도록 정보 제공, 방역물품 제공, 돌봄 공백 최소화 등 적극적인 노력을 기울이고 있다.“라고 전했다.

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